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關稅: 川普怒調南韓關稅,不滿「投資沒到位」狂施壓


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美國總統川普搭乘空軍一號從達沃斯世界經濟論壇返回華府。


美國總統川普近日揚言,將南韓汽車、木材與醫藥品等產品的關稅,從現行15%調升至25%。《彭博社》與白宮相繼指出,此舉並非單純的關稅施壓,而是美方對南韓政府遲未履行對美投資承諾感到不滿,尤其是原訂首年約200億美元投資進度明顯落後,加上相關立法在國會卡關,成為川普政府再度祭出關稅威脅的關鍵導火線。

《彭博社》分析,川普透過社群媒體突襲式調高對韓關稅,真正目的並非單純貿易懲罰,而是施壓南韓政府加快對美投資腳步。回顧雙方協議,南韓去年7月與美國達成共識,承諾對美投資3500億美元,換取美方將對韓關稅從25%調降至15%,相關內容並於川普去年10月訪韓時拍板定案。

不過,隨著川普近日再度宣布將關稅調回25%,外界質疑協議是否生變。川普將責任歸咎於南韓國會尚未針對3500億美元投資通過相關立法,但分析卻指出,立法延宕僅是表面原因,真正讓川普政府不滿的,是南韓在投資執行層面進度明顯落後,尤其是原訂首年應投入的約200億美元,至今仍未全面啟動。


報導指出,南韓政府近期因韓元持續走貶、外匯市場波動加劇,已對外釋出訊號,表示恐將視金融情勢彈性調整投資時程,這番表態可能成為刺激川普政府不耐的關鍵因素。南韓副總理兼企劃財政部長具潤哲曾表態,受匯率不利影響,今年上半年恐難以如期展開大規模對美投資




▲南韓經濟副總理兼企劃財政部長具潤哲。

具潤哲當時強調,南韓政府並非刻意延宕投資,而是仍處於專案遴選、用地評估、設計規畫與行政審批等程序階段,加上相關作業費時,導致上半年資金撥付存在不確定性。《彭博》分析認為,正是這種「投資節奏可調整」的說法,讓川普政府認定南韓缺乏履約誠意,進而選擇以關稅施壓,迫使投資提前落地。

另一方面,《彭博經濟研究》統計,川普自2024年11月大選後,曾49度公開發出關稅威脅,但真正完全落實卻僅占27%,多數案例最終不是撤回,就是作為談判籌碼,迫使對手讓步,市場也因此反應冷淡。南韓股市在川普最新發言後仍收高,「川普最終會退讓」(TACO,Trump Always Chickens Out)的看法再度浮現。

除了投資進度,美方對南韓近期內政與監管動向也抱持不滿。《彭博社》點出,南韓國會近期通過《情報通信網法》修正案,以及南韓政府對美國電商酷澎(Coupang)的監管與制裁動向,均被視為對美企不友善。此外,與台灣承諾的5000億美元對美投資相比,南韓3500億美元的金額也被川普政府認為「誠意不足」。
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